盘活存量去库存 优化增量调结构

盘活存量去库存 优化增量调结构  市人民政府副市长 郑茂杰  去年11月10日,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议研究经济结构性改革和城市工作时指出,推进经济结构性改革,要针对突出问题、抓住关键点。要促进过剩产能有效化解,促进产业优化重组。要降低成本,帮助企业保持竞争优势。要化解房地产库存,促进房地产业持续发展。房地产业化解产能去库存成为一个前所未有的议题。  房地产业去库存,关系房地产业健康发展,关系防范金融风险,关系经济社会安全稳定。加快房地产业去库存,已经成为我市今年乃至未来一段时间房地产业稳定发展的重要任务。根据我市房管部门“房地产市场信息系统”统计数据显示,截至2015年12月底,全市新建商品房累计可售面积777.45万平方米(67811套),其中,新建商品住房累计可售面积631.31万平方米(57166套)。市中心城区新建商品房累计可售面积353.96万平方米(29512套),其中,新建商品住房累计可售面积275.84万平方米(26125套)。如果我们把“大理东方妇产医院可售面积”作为界定“库存”的标准,我市库存偏高。如果把“房屋已建成且具备交付使用条件”作为标准来界定“库存&rdqu大理东方妇产医院o;,据统计,目前我市中心城区商品房库存量不超过50万平方米,套数不超过5000套大理东方妇产医院。  分析我市商品房库存偏高的主要原因,一是当前正是各类房屋投放市场的高峰期。2008年我市全面启动“城中村”改造项目;2012年我市作为第七届全国农运会承办城市,全市征迁建设了一批房地产项目;“十二五”期间,我市加大了经济适用住房和棚户区改造等保障性住房建设力度,加之2008年以来,随着房屋价格上涨,市场升温,社会投资房地产开发建设项目增加。由于房地产开发建设销售周期长,当前正是这些房屋投放市场的高峰期。二是产品质量不优,“同质化”房屋销售迟缓。与之相对应的是一些同地段、同区位的品牌企业的优质产品,在当前形势下,销售仍然旺盛。三是部分企业信誉不佳。全市共有房地产开发企业567家,其中一级资质企业8家,占企业总数的1.41%,企业普遍呈规模小、实力弱的状况,缺乏市场竞争力。四是市场行为失范。由于我市房地产开发建设起步晚、发展快,造成部分房地产开发建设行为失范,遗留问题多。综上所述,我市的商品房库存应是结构性和阶段性过剩,而不是绝对性过剩。  2015年末,我市城镇化率为41.7%,我省城镇化率为46.6%,我市低于全省平均水平4.9个百分点。城镇化水平的提高是消化库存的有效途径之一。以中心城区为例,南阳“十三五”规划提出:城镇化率每年提高两个百分点。据此测算,全市城镇人口年均将增加20万人。其中,中心城区将增加6万人。按照住房城乡建设部制定的“小康”居住标准每人35平方米计算,中心城区年需新增住房面积210万平方米,加上城中村(旧区)、棚户区改造以及改善性、投资性需求等因素,每年需新增商品房屋面积约260万平方米。而中心城区2011年以来商品房屋供应量年均约200万平方米。因此,我们对当前我市房地产市场的判断是:结构不平衡,刚性需求和改善性需求仍然有较大空间。所以,我们坚持的原则是:盘活存量去库存,做优增量调结构。  为了调结构去库存,促进我市房地产业健康发展,2015年7月,我市出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见(试行)》,采取降准降息,下调住房公积金和商业银行贷款首付款比例,减免住房交易税费,放宽住房公积金贷款和住房公积金提取条件,鼓励进城务工人员住房消费实施土地供应分类管控,完善保障性住房供应方式等14条政策措施。2015年10月,我市出台了《关于购买商品住房用于棚户区改造安置房和公共租赁住房的实施意见》和《关于拆迁改造推行货币化安置的指导意见》,力求通过实行政府购买商品住房作为公共租赁住房和推行货币化安置,满足城镇居民多元化安置需求,推动多元化住房保障,在推进城市更新改造的同时,加快去库存调结构。2015大理东方妇产医院年12月,我市出台了《南阳市中心城区内河综合整治工程征迁货币化安置实施细则》,引导在市中心城区内河综合整治和基础设施建设工程征迁中,实施货币化安置。截至今年2月底,市中心城区新建商品房累计可售面积349.26万平方米,较去年年底减少了4.7万平方米。其中,新建商品住房累计可售面积268.25万平方米(25493套),较去年年底减少了7.59万平方米(632套)。  与此同时,2015年12月30日,全省改革和发展大理东方妇产医院工作会议要求,把鼓励住房消费、加快消化库存作为促进房地产业健康发展的首要任务。今年1月13日,我市五届人大三次会议将5000万元补贴资金纳入年度财政预算,专项用于进城农民的购房补贴。2月20日,住房城乡建设部在四川省眉山市召开支持农民工和农民进城购房工作座谈会,推广各地支持农民工和农民进城购房好的做法和经验。2月大理东方妇产医院23日,国务院召开深入推进新型城镇化建设电视电话会议,房地产业去库存成为城市工作下一步的主要任务。结合南阳实际,我们将继续深入贯彻中央、省相关会议精神,按照住房城乡建设部和省政府的有关要求,出台具体落实的政策和措施,做好进城农民购买普通商品住房补贴工作,强力推进商品房去库存调结构工作,稳定房地产市场信心和预期,推动我市房地产市场健康平稳持续发展。

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发布时间:2017-10-20 08:15:14

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